هناك فر ق بين الحاكم العادل والحاكم الظالم، الحاكم العادل هو الحاكم الذي هو يريد لشعبه الحياة الهادئة والنافعة، وليس الأذى والذل. ويجب أن يكون متقي وأن ينتخبه الشعب. وهناك في التاريخ نماذج للحكام العادلين مثل الإمام علي عليه السلام.
أما الحاكم الظالم فهو الذي يريد لشعبه القهر والذل. وهو الذي لم ينتخبه الشعب بل زور النتائج لكي يصبح رئيسا.